随着当前各种新技术、新业态、新模式层出不穷,食品安全风险日趋多样,传统的食品安全监管方式难以满足新时期食品安全风险治理需求。为此,朝阳区市场监管局实施“大数据监管”行动,发挥“数据+部门监管”的“定盘星”作用,全面提升监管能力,在“以网管网”上出实招、下实功,积极探索数字化、智能化的监管方式,构建“线上全面巡查+线下现场检查”新模式,在全市首创平台智慧监管系统,食品安全智慧化监管能力得到持续提升。
一方面,朝阳区市场监管局联合美团、饿了么两大平台开展网络订餐风险预控工作,依托第三方平台的大数据优势,汇总消费者用餐点评中关于食品安全的信息进行大数据分析,筛选出潜在风险较大的餐饮单位,按月度梳理形成“需重点关注的商家清单”,将商家清单与落实食品安全“两个责任”包保主体台账相结合,并同步至属地,包保干部以高风险单位为重点督导对象进行风险排查,推动落实食品安全“两个责任”工作机制见行见效。同时,对网络评论问题点位实时预警,开展集中突出问题的专项整治,运用“线上全面巡查+线下现场检查”新模式及时控制食品安全风险隐患,形成朝阳区餐饮企业食品安全风险预控长效机制。
另一方面,联合平台对外卖餐品开展抽检,借鉴“神秘顾客”评价方式,由第三方检测机构匿名身份对平台商家餐食线上下单购买,并按照要求进行检测,拓展发现网络食品安全问题的渠道。同时,注重将食品安全与社会治理现代化相结合,依托“大数据+”监管模式,围绕智慧监管体系建设,在食品生产加工、流通和消费环节形成以市场监管为主的综合性、专业化、成体系的食品安全监管体制。
实施“反餐饮浪费”行动 积极营造良好氛围
随着生活水平日渐提高,人们已很难体会到物质特别是食品的匮乏,但保持厉行节约的行为习惯,不仅是对传统的坚守,更有着明确的现实意义。朝阳区市场监管局实施“反餐饮浪费”行动,发挥“平台+行业自律”的“同心圆”作用,积极营造良好氛围。
该局联合北京铁路运输检察院、美团外卖平台,组织召开“尚俭崇信,社会共治,守护网络餐饮食品安全工作会”,向社会发布《食品安全社会共治倡议书》,开展全方位、多层次、广覆盖的食品安全工作,形成了齐抓共管工作格局。联合美团、饿了么外卖平台,督促餐饮企业在线上首页标注“简约适度、文明点餐”等宣传图片,强化行业内部自律,践行企业社会责任,营造良好的餐饮食品消费氛围。
同时,与美团、饿了么等平台建立政策信息直达机制,将“他律与自律”相结合,开通网络平台“政企通”,将最新监管要求及当前食品安全风险隐患提示等各项信息,直接推送给相关网络经营企业,做好政策推广和指导工作。
通过实施“三大专项行动”,朝阳区形成了部门监管、企业诚信、公众监督、行业自律的食品安全社会治理体系,推动食品安全监管由“人工监管”向“数字监管”转变,由“政府监管”向“社会共治”转变,以首善标准提供更多食品安全社会共治的“朝阳样板”。(来源中国市场监管报)